09.08.2023 6740

Комитет по конкурентной политике Московской области представил обзор изменений законодательства за период 31.07.2023 – 04.08.2023 (ЗИТ)

Содержание:

I. ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

1. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

II. ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

III. АДМИНИСТАРТИВНАЯ ПРАКТИКА

I. ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

1. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

1.1. На официальном интернет-портале правовой информации опубликован Федеральный закон от 04.08.2023 № 492-ФЗ

«О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации»

(далее – Федеральный закон)

( Ссылка )

Федеральным законом были уточнены основания предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование.

Установлено, что указанные земельные участки могут быть предоставлены в безвозмездное пользование, в том числе:

• религиозным организациям на срок до сорока девяти лет при условии, что на указанных земельных участках расположены здания, сооружения религиозного или благотворительного назначения, принадлежащие им на праве собственности, в случае, если указанные земельные участки ограничены в обороте и (или) не могут быть предоставлены данным религиозным организациям в собственность;
• некоммерческим организациям при условии, что на указанных земельных участках расположены принадлежащие им на праве безвозмездного пользования и находящиеся в государственной или муниципальной собственности здания, сооружения, на срок до прекращения прав на такие здания, сооружения.

Также уточняется, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут без торгов предоставляться для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта РФ, гражданам, которые работают по основному месту работы в таких муниципальных образованиях не только по специальностям, но и по профессиям, установленным законом субъекта РФ. Законом субъекта РФ может быть предусмотрено, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или иметь основания для постановки на данный учет, а также требование об отсутствии у таких граждан права собственности на иные земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в данном муниципальном образовании.

Кроме того, определено, что арендатор земельного участка, которому такой земельный участок предоставлен в связи с предоставлением ему в аренду расположенных на таком земельном участке и находящихся в государственной или муниципальной собственности здания, сооружения, вправе с согласия арендодателя передавать свои права и обязанности по договору аренды такого земельного участка третьему лицу только в случае, если они передаются в связи с передачей прав и обязанностей по договору аренды таких здания, сооружения. Указанный арендатор не имеет права передавать право аренды земельного участка в залог и вносить его в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив.

Федеральный закон вступит в силу с 15.08.2023.

1.2. На официальном интернет-портале правовой информации опубликован Федеральный закон от 04.08.2023 № 438-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

(далее - Федеральный закон)

( Ссылка )

Федеральным законом были урегулированы вопросы, связанные с установлением границ населенных пунктов и границ территориальных зон. Так, положения Федерального закона направлены на устранение пересечения границ населенных пунктов, территориальных зон с границами земельного участка, а также урегулирование вопросов, возникших в правоприменительной практике при установлении границ населенных пунктов и территориальных зон и внесении сведений о них в ЕГРН, устранение препятствий для подготовки документов, содержащих описание местоположения границ населенных пунктов и территориальных зон, и наполнение ЕГРН сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной деятельности и гармонизации сферы земельно-имущественных отношений, совершенствования действующего законодательства в части порядка исправления реестровых ошибок органом регистрации прав на основе анализа правоприменительной практики.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

1.3. На официальном интернет-портале правовой информации опубликован Федеральный закон от 04.08.2023 № 463-ФЗ «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»

(далее – Федеральный закон)

( Ссылка )

Федеральным законом определен порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, занятого учтенными агролесомелиоративными насаждениями, в аренду без проведения торгов.

Арендаторами могут являться сельскохозяйственная организации в случае осуществления ею сельскохозяйственного производства на смежном земельном участке, а также гражданин или крестьянское (фермерское) хозяйство в случае осуществления ими на смежном земельном участке деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства.

Если владение смежным земельным участком осуществляется ими на праве аренды, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, занятый агролесомелиоративными насаждениями, предоставляется им в аренду на срок, не превышающий срока аренды смежного земельного участка.

Если владение смежным земельным участком осуществляется ими на праве собственности, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, занятый агролесомелиоративными насаждениями, предоставляется в аренду на срок от трех до сорока девяти лет.

Заявления о предоставлении земельного участка, занятого агролесомелиоративными насаждениями, рассматриваются в порядке их поступления.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2024 года.

1.4. На официальном интернет-портале правовой информации опубликован Федеральный закон от 04.08.2023 № 491-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

(далее – Федеральный закон)

( Ссылка )

Федеральный закон направлен на совершенствование регулирования геодезической и картографической деятельности.

В сферу применения закона включены отношения, связанные с созданием и использованием геоинформационных технологий.

Расширен понятийный аппарат, созданы правовые основания для функционирования и развития федеральной сети геодезических станций, вводится обязанность ведения реестра пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения. В целях обеспечения сохранности таких пунктов устанавливаются охранные зоны, положение о которых утвердит Правительство РФ.

Также скорректированы положения закона о государственных фондах пространственных данных и установлены требования к включению в федеральный фонд пространственных данных, пространственных метаданных и материалов.

Кроме того, определены особенности организации картографической деятельности, использования геоинформационных технологий, геоинформационных систем и геоинформационных средств.

Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2024 года.

1.5. На официальном интернет-портале правовой информации опубликовано постановление Правительства Московской области от 03.08.2023 № 600-ПП «О внесении изменений в Положение о порядке продажи имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за государственными унитарными предприятиями Московской области»

(далее – постановление)

( Ссылка )

Постановление уточнило сферу действия Положения о порядке продажи имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за государственными унитарными предприятиями Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 17.07.2019 № 427/22 «Об утверждении Положения о порядке продажи имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за государственными унитарными предприятиями Московской области» (далее – Положение).

Так, согласно постановлению, действие Положения распространяется на следующее закрепленное на праве хозяйственного ведения за государственными унитарными предприятиями Московской области имущество:

• недвижимое имущество;
• акции, доли в уставном капитале хозяйственного общества.

Вместе с тем действие Положения не распространяется на:

• плоды, продукцию и товары, полученные от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственного унитарного предприятия, в рамках осуществления хозяйственной деятельности;
• движимое имущество, за исключением акций, долей в уставном капитале хозяйственного общества, находящегося в хозяйственном ведении государственного унитарного предприятия.

Постановление вступило в силу 05.08.2023

II. ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

2.1. Кабмин обсудит право сдавать в аренду государственные земельные участки.

Правительство России на заседании в четверг обсудит наделение Минприроды правом предоставлять в аренду земельные участки, находящиеся в собственности государства, сообщает пресс-служба кабмина.

«На заседании планируется рассмотреть следующие вопросы: ...о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации (в части внесения изменений в положение о министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации и постановление правительства Российской Федерации от 2 июня 2022 года №1018)», - говорится в сообщении.

Отмечается, что документом устанавливаются сервитуты, публичные сервитуты, которые необходимы для реализации соглашения об осуществлении рекреационной деятельности в национальном парке, находящемся в ведении Минприроды. Также корректируются формулировки полномочий ведомства.

Источник: https//realty.ria.ru/20230803/uchastki-1887905379.html 

2.2. В Госдуме предложили упростить порядок предоставления участков многодетным.

Первый зампред комитета ГД по просвещению Яна Лантратова обратилась к премьер-министру Михаилу Мишустину с предложением реализовать программу «Земля – детям», которая упрощает порядок предоставления земельных участков многодетным семьям, следует из соответствующего письма (имеется в распоряжении РИА Новости).

«Прошу вас, уважаемый Михаил Владимирович, рассмотреть возможность реализации комплексной программы «Земля – детям», включающей в себя меры, направленные на улучшение функционирования системы обеспечения земельными участками многодетных семей», - следует из обращения Лантратовой.

По ее словам, программой предлагается лишить регионы права предъявлять дополнительных требования к многодетным семьям при выдаче земельного участка (например, нужда в улучшении жилищных условий или признание малоимущими) и установить на федеральном уровне единый порядок предоставления данной льготы и пакет документов.

«Реализация возможности подачи заявления на получение земельного участка через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг»... Создание единого федерального реестра участков для многодетных семей», - меры, которые Лантратова также предлагает реализовать в рамках программы «Земля-детям».

Она также указывает на необходимость обеспечивать семьи участками, расположенными в соседних субъектах, если в их регионе свободной земли нет. Лантратова предлагает ограничить в один год максимальный срок, в течение которого заявка многодетной семьи на получение льготы должна быть удовлетворена, в противном случае семье будет необходимо выплачивать денежную компенсацию, эквивалентную средней стоимости земельного участка в субъекте.

«Запуск программы льготного кредитования по ставке 2% годовых индивидуального жилищного строительства для многодетных семей, получивших льготные земельные участки», - также предложила депутат.

Источник: https://realty.ria.ru/20230804/uchastki-1888124538.html

2.3. Марат Хуснуллин: с 2021 года выявлено свыше 120 тыс. га земли под жилищное строительство.

Правительство продолжает работу по повышению эффективности использования земли. Для этого Росреестр реализует проект «Земля для стройки», в рамках которого ведомство формирует информационную базу о выявленных земельных участках, пригодных для жилищного строительства, сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«По итогам 2022 года Росреестр выявил 103 тыс. га земель под жилищное строительство, а на 1 июля «Банк земли» содержит уже более 55 тыс. земельных участков и территорий общей площадью более 120 тыс. га. В перспективе они могут быть использованы для строительства как многоквартирного, так и индивидуального жилья. Подробный анализ территорий, который проводит Росреестр, позволит создать заделы на будущее и увеличить градостроительный потенциал. В дальнейшем это поможет улучшить жилищные условия граждан», – сказал Марат Хуснуллин.

Потенциально на выявленных территориях может быть построено более 455 млн кв. м жилья.

«Наибольшее число земельных участков и территорий выявлено в Северо-Кавказском, Приволжском и Уральском федеральных округах. Лидерами по площади стали Приволжский, Сибирский и Центральный федеральные округа, а среди регионов – Краснодарский край, Свердловская и Московская области. «Земля для стройки» – часть госпрограммы «Национальная система пространственных данных». Создание НСПД включено в перечень инициатив социально-экономического развития до 2030 года по направлению «Строительство» с целью обновления инфраструктуры и формирования комфортной среды для граждан», – дополнил руководитель Росреестра Олег Скуфинский.

Проект «Земля для стройки» реализуется с 2020 года по поручениям Президента и Председателя Правительства России. Его цель – выявление земельных участков и территорий, имеющих потенциал для жилищного строительства, и анализ эффективности их использования. Информация отображается на публичной кадастровой карте, где потенциальные инвесторы и граждане в режиме онлайн могут выбирать земельные участки. Таким образом, проект позволяет связать заинтересованных инвесторов и граждан с органами исполнительной власти, уполномоченными на предоставление земельных участков.

Источник: https://rosreestr.gov.ru/press/archive/marat-khusnullin-s-2021-goda-vyyavleno-svyshe-120-tys-ga-zemli-pod-zhilishchnoe-stroitelstvo/

2.4. Более 1,5 тысячи многодетных семей Подмосковья получили земельные участки.

За семь месяцев текущего года администрации муниципалитетов Московской области обеспечили бесплатными земельными участками 1543 многодетные семьи, сообщает пресс-служба министерства имущественных отношений региона.

«Работа по предоставлению земельных участков многодетным семьям Подмосковья продолжается. В течение июля администрации городских округов передали земельные участки еще 230 многодетным семьям региона. Общее количество семей с тремя и более детьми, которые в этом году получили земельные участки, составило 1543», - сказала министр имущественных отношений Подмосковья Наталья Адигамова.

Она уточнила, что со времени вступления в действие областного закона о предоставлении земельных участков многодетным семьям в 2011 году в Подмосковье участки получили 34,8 тысячи семей. Больше всего участков передано в городских округах: Щелково, где землю получили 1635 семей, Орехово-Зуевский - 1545, Богородский - 1419, Подольск - 1321, Сергиево-Посадский - 1248, Серпухов - 1112, Раменский - 1100, Коломна - 1087, Пушкинский - 1068, Дмитровский - 1042 семьи.

Источник: https://ria.ru/20230803/uchastki-1888027374.html?ysclid=ll0krsvkm6405505353

III. АДМИНИСТАРТИВНАЯ ПРАКТИКА

3.1. Решение Ставропольского УФАС России от 27 июля 2023 года № 026/10/18.1-1592/2023

В Ставропольское УФАС России (далее – Управление) поступила жалоба на действия организатора аукциона Управления имущественных отношений администрации Минераловодского городского округа при организации и проведении аукциона на право заключения договора аренды публичных земельных участков. В жалобе заявитель указал на нарушение порядка организации и проведения торгов, а именно на не опубликование извещения о проведении аукциона в печатном издании, а также на указание противоречивой информации в извещении.

Рассмотрев жалобу по существу, комиссия Управления приняла решение о признании ее необоснованной.

Так, согласно пункта 1 статьи 39.13 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) аукцион по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, проводятся в электронной форме (электронный аукцион), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Вместе с тем в силу пункта 3 статьи 39.13 Земельного кодекса в случае проведения электронного аукциона опубликование извещения о проведении электронного аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, муниципального округа или городского округа, по месту нахождения земельного участка не требуется. Извещение было размещено организатором аукциона на сайте Официальном сайте торгов https://torgi.gov.ru, а также на сайте электронной площадки https://i.rts-tender.ru/. Таким образом, поскольку аукцион проводится в электронной форме, организатор торгов опубликовал информацию о проведении аукциона в соответствии с действующим законодательством.

При этом относительно довода заявителя о том, что земельные участки с видом разрешенного использования — индивидуальное жилищное строительство, являющиеся предметом торгов, расположены в зоне с особыми условиями использования территории и строительство на них запрещено, комиссия Управления отметила, что данный вопрос не относятся к процедуре проведения торгов, соответственно дать оценку данных доводов при рассмотрении жалобы на действия организатора торгов по проведению конкретного аукциона, комиссия Управления не уполномочена.

Другие публикации в этой рубрике: Обзоры законодательства по закупкам

Для размещения Вашей информации на портале воспользуйтесь системой "Public MEDARGO"