Аптекарь Печкин: “Почте России” хотят разрешить торговать лекарствами без фармлицензии

image

29.04.2025 10319

Министерство здравоохранения России изучает возможность продажи части лекарств через “Почту России” в населенных пунктах, где отсутствуют медицинские учреждения или аптеки. Об этом министр здравоохранения Михаил Мурашко сообщил на воскресном заседании Президиума Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании. Он назвал этот процесс “либерализацией”.

Опрос 610 пациентов в разных регионах страны показал, что под доступностью медицинской помощи россияне имеют в виду не только наличие врачей, приближенность медицинской организации к месту жительства, но и возможность приобрести лекарства, рассказала глава комиссии Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации по вопросам социальной политики Марина Дмитриева. Я уже не раз рассказывал о том, что аптек не достает в сельской местности не только на Дальнем Востоке или на Чукотке, но и в Московской области. Решают ее различными способами. Например, через включение в систему лекарственного обеспечения больниц и ФАП. 

По словам Мурашко, сегодня в 40 тыс. ФАП страны доступна медицинская продукция. В разное время звучали предложения разрешить мобильным медицинским комплексам тоже вести продажу медикаментов, а также возродить такую форму торговли, как “аптеки на колесах”. Первое так и не было оформлено в формате законопроекта, второе - было, но воз и ныне там. Как рассказал Мурашко, пилотные проекты с передвижными аптеками в нескольких регионах показали, что их рентабельность отрицательная. Так что предприниматели, которые решат попробовать себя в этом бизнеса, в конечном счете столкнутся с необходимостью жестко экономить на тех же холодильниках, источниках питания, что поставит под угрозу безопасность пациентов.

Глава профильного комитета Госдумы Сергей Леонов и вовсе сказал, что законопроект об “аптеках на колесах”, который был ранее представлен для обсуждения, не соответствует реалиям времени, так что депутаты намерены проработать новый документ. 

Уже несколько лет обсуждается участие АО “Почта России” в повышении доступности лекарственной помощи. В начале апреля этого года на федеральном портале проектов нормативных правовых актов началось публичное обсуждение текста федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Его разработчик — Минцифры — предложил в том числе наделить отделения почтовой связи правом реализовывать лекарственные препараты без фармлицензии по перечню, утвержденному правительством России. 

Из пояснительной записки к документу понятно, что изменения в отдельные законодательные акты (наряду с другими) вносятся в рамках обеспечению устойчивого развития АО. Никаких дополнительных пояснений по лекарственному блоку в записке нет. Обсуждение законопроекта должно завершиться уже 29 апреля, однако большинство профессиональных участников лекарственного рынка уже высказались категорически против нововведения. 

Если закон будет принят, “Почта России” будет работать в неравных с другими участниками фармрынка условиях, прокомментировала документ исполнительный директор Национальной фармпалаты Елена Неволина. 

«Нет лицензии — нет контроля, именно поэтому в свое время продуктовые магазины не получили права продавать лекарственные препараты даже по узкому перечню, — напомнила Неволина. — Фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию, потому что невыполнение обязательных требований может повлечь причинение вреда здоровью потребителя».

Директор СРО «Ассоциация независимых аптек» Виктория Преснякова говорит, что  лицензирование фармацевтической деятельности - задача не из простых и не из дешевых. Сначала нужно получить санитарно-эпидемиологическое заключение от Роспотребнадзора. Помещение должно соответствовать всем требованиям для хранения и отпуска лекарственных препаратов. Еще одно из лицензионных требований — чтобы сотрудники имели среднее или высшее фармацевтическое образование. На почте же нередко работают люди вообще без специального образования. Вряд ли они могут знать, что нитроглицерин хранится в сейфе или металлическом шкафу, йод — на нижней полке, а пахучие вещества — в герметичной упаковке. По ее словам, правильность хранения лекарств — залог их эффективности и безопасности.

«Предложенные изменения подрывают основы государственности, государственного нормативного регулирования, нарушают основополагающие нормы системы здравоохранения, могут нанести ущерб жизни и здоровью граждан, создают конкурентные преимущества для отдельного хозяйствующего субъекта в сфере обращения лекарств», — заявляет исполнительный директор Российской ассоциации аптечных сетей (РААС) Александр Опарин.

По его мнению, для реализации предлагаемых изменений правительство должно будет сформировать перечни работ и услуг, составляющих фармацевтическую деятельность, которые отделениям почтовой связи можно осуществлять без лицензии. «Это выходит за рамки полномочий правительства, установленных Федеральным конституционным законом № 4-ФКЗ от 6.11.2020 «О Правительстве Российской Федерации», где говорится, что правительство должно участвовать в установлении единых правовых основ системы здравоохранения», — убежден Опарин. 

РААС назвала преференции “Почте России” дискриминационными и направила соответствующее письмо председателю правительства Михаилу Мишустину.

Серьезной ошибкой считает законопроект и генеральный директор аптечной сети «Вита плюс» Жан Гончаров. По его словам, если в крупных городах “Почта России” еще справляется со своими прямыми обязанностями, то в малых, а тем более в сельских отделениях элементарно отсутствуют почтальоны, наблюдается разруха. Он также предлагает изучить, какие проекты успешно реализованы компанией за последние десять лет с точки зрения эффективности вложенных или освоенных средств. 

Гончаров отмечает дискриминационные условия работы на фармацевтическом рынке, которые создает законопроект: «Резонный вопрос: почему всем нельзя, а одному можно? Причем нельзя профессионалам, а можно абсолютно неведающим».

И только в самой “Почте России” проблем не видят. «Во многих населенных пунктах, расположенных в сельской, отдаленной и труднодоступной местностях нет аптек. Продажа безрецептурных термостабильных лекарств в почтовых отделениях позволит жителям быстро получить помощь до визита к врачу. Препараты, которые почта планирует продавать, можно приобрести в любой аптеке, с полки», — отметили в компании в ответ на запрос «ФВ».

Напомню, что “Почта России” много лет вынашивает идею с выходом на лекарственный рынок. Поначалу она пыталась делать это на общих условиях, то есть после лицензирования. Речь шла о том, чтобы открывать аптечные пункты в почтовых отделениях в удаленных населенных пунктах, где нет другой возможности приобрести медикаменты. Специалистам сразу было понятно, что выполнить лицензионные требования как к помещениям, так и к персоналу новому игроку будет нереально и что проект в заявленном виде не осуществим. 

Но когда АО перешла непосредственно к реализации проекта (в 2019 году), то про вводные установки быстро забыли. Как говорится, по одежке протягивают ножки. Для аптек выбрали не удаленные и не проблемные с точки зрения доступности лекарственной помощи города Самарской области: Жигулевск, Сызрань и Тольятти. А в 2021 году аптека и вовсе заработала в почтовом отделении в московском микрорайоне «Олимпийская деревня». Тогда же анонсировалось скорое открытие других аптек в Москве.

А что же с первоначальной благой целью? Нет, о ней в АО не забыли. Просто приход в некоторые труднодоступные и удаленные населенные пункты пока оказался затруднен из-за дефицита фармспециалистов, поясняли в компании. Представитель “Почты России” выражал надежду на то, что эту проблему удастся решить в сотрудничестве с Минздравом и Росздравнадзором. (Отмена лицензионных требований для почтовых аптек является оптимальным и кардинальным решением, спору нет.)

В 2022 году компания запустила доставку безрецептурных термостабильных препаратов в 1195 отделениях в 77 регионах России из интернет-аптеки «Здравсити». Результаты этого проекта раскрыты не были. В апреле 2023 года сообщалось, что “Почта России” “разочаровалась в открытии собственных аптечных пунктов, убедившись в их нерентабельности”. Компания взяла курс на оптимизацию затрат, но отказываться от фармацевтического проекта не собиралось. В качестве временной альтернативы почтовый оператор намеревался сосредоточиться на доставке онлайн-заказов, но, видимо, планы снова поменялись.

Вадим Винокуров
Член Общественного совета при Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения 

   


Другие публикации в этой рубрике: Пространство дискуссий
Для размещения Вашей информации на портале воспользуйтесь системой "Public MEDARGO"

Пространство дискуссий

image
Где самые дешевые лекарства?
image
Темная лошадка медицины: врачей просят проявлять не только онко-, но и ревманастороженность
image
Пациент не хочет лечиться: как убедить россиян жить долго и счастливо
image
Минздрав насчитал 83% здоровых школьников - родители в шоке
image
Правительство предложило ввести должность “врач здорового долголетия”: зачем это надо?
image
Что известно о директоре подмосковного фармзавода, задержанном за взятку чиновнику Минздрава
image
Водитель скорее трезв: почему эксперты раскритиковали новый порядок освидетельствования
image
За продажу энергетиков детям будут штрафовать и в перспективе, вероятно, - сажать

Медицинский видеолекторий

image
Программа 5R для нормализации функций ЖКТ
image
Семейное образование: сохранение здоровья, целенаправленность обучения и воспитания
image
Пищевая непереносимость, как она сказываются на качестве жизни и течении хронических заболеваний
image
Коллаген — почему его недостаток на себе можно почувствовать уже в 25 лет

PROздоровье

image
Врач назвал риски употребления сладкой ваты для детского организма
image
Эндокринолог перечислила неочевидные симптомы сахарного диабета
image
Кардиолог рассказала об опасности плесени для здоровья
image
Психолог рассказала, как отличить болезнь от психосоматики
image
Врач рассказал, что ни в коем случае нельзя делать при укусе гадюки
image
Врач рассказал, как не допустить хруста коленей в пожилом возрасте
image
Диетолог перечислила продукты для здоровья организма
image
Врач назвала напиток, от которого надо отказаться при ОРВИ
image
Ученые развенчали миф о воспалительном эффекте линолевой кислоты
image
Витамин С активирует гены, связанные с обновлением кожи: исследование
image
Врач рассказала, почему может возникнуть аллергия на красные продукты
image
Врач рассказала, как помочь организму пережить жару
image
Врач рассказал, что нормальный уровень холестерина не исключает проблем с печенью
image
Нутрициолог рассказала, как питаться интуитивно
image
Врач назвала два ранних признака развития депрессии
image
Врач рассказал о брюшном тифе и назвал его симптомы

Новости

image
Доля онлайн-продаж лекарств превысила 1% от общего объема рынка
image
Депутаты попросили Минздрав включить ХОБЛ в систему льготного лекобеспечения
image
Представлен обзор аптечных продаж муколитиков с мая 2024 по апрель 2025 года
image
В Раменском после ремонта открылась поликлиника
image
Почти 790 человек прошли бесплатный онкоскрининг в Подмосковье в выходные
image
Подмосковные врачи помогли женщине с патологией родить здорового ребенка
image
Более 1,4 тыс. человек проверили своё здоровье в парках Подмосковья
image
Подмосковные врачи спасли мужчине перерезанную "болгаркой" кисть
image
Собянин сообщил о поступлении новых диагностических аппаратов в больницы Москвы
image
От бокса до пилатеса: какие спортивные занятия доступны жителям ЗАО
image
«Кошачья голова» и «Копи царя Соломона». Книги для детей любого возраста
image
VII Всероссийская научно-практическая конференция «Школа по неонатологии имени В.А. Таболина» прошла в Московском областном перинатальном центре
image
Правительство ускорит развитие генетических технологий с «Роснефтью»
image
Китай одобрил первый в мире агонист рецепторов глюкагона и ГПП-1
image
Национальная ветпалата заявила о сокращении поставок ветеринарных вакцин в несколько раз
image
Минпромторг предложил смягчить правила закупок медоборудования

Контакты

...

Фармацевтическая компания "МЕДАРГО"

 +7 495 198-70-20   mail@medargo.ru

Время работы: 9.00-18.00 МСК, Понедельник-Пятница