Водитель скорее трезв: почему эксперты раскритиковали новый порядок освидетельствования

image

30.05.2025 4934

Проект нового порядка освидетельствования на опьянение, подготовленный Минздравом, вызвал критику со стороны Общественной палаты. По мнению члена организации, в правилах заложены двойные стандарты в отношении водителей и пешеходов могут обернуться проблемами даже для трезвого участника дорожного движения.

Заместитель председателя комиссии по безопасности и взаимодействию с ОНК Александр Холодов раскритиковал проект нового приказа Минздрава о порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Эксперт выразил опасения, что документ вводит двойные стандарты в отношении водителей и пешеходов, что может привести к несправедливым выводам и правовой неясности при проведении процедуры освидетельствования.

В марте 2025 года Минздрав подготовил новый порядок медицинского освидетельствования граждан на состояние опьянения, который должен вступить в силу с 1 сентября 2025 года. Важным изменением является разрешение на взятие крови у тяжело пострадавших в ДТП без классической «продувки в трубочку». Другими словами, медицинский персонал уполномочили брать кровь на анализ непосредственно в машине скорой помощи или приемном отделении больницы, что закрывает существующую правовую лазейку для многих виновников пьяных ДТП.

При невозможности сдать мочу в течение часа у человека могут взять кровь. Вдобавок расширились перечень веществ для обязательного тестирования, включив в него мефедрон. Время между двумя тестами на алкоголь увеличено с 15—20 до 15—25 минут.

В целом процедура не меняется: проверка проводится при наличии признаков опьянения, с первичным тестом на алкоголь в выдыхаемом воздухе и, при необходимости, исследованием на наркотики. В числе других нововведений: процедура подписания добровольного информированного согласия на проведение освидетельствования на состояние опьянения (или отказ от него). Документ будет содержать подробную информацию обо всех процедурах, их целях и возможных правовых последствиях. 

Несмотря на то, что согласие «добровольное», за отказ предусмотрены серьезные санкции. По сути водителю грозит лишение прав на срок от 1,5 до 2 лет и штрафом в размере 45 тыс. руб. (ст. 12.8 КоАП РФ).

По мнению экспертов, есть все риски, что бюрократические проволочки и дополнительная нагрузка на медперсонал (согласно приказу результаты медицинских исследований теперь будут храниться не менее недели) увеличат время проверки на трезвость для каждого водителя, что может привести к очередям. Сейчас на проверку обычно уходит от 20 до 40 минут.

Что же не устраивает Холодова? В проекте приказа Минздрава появились новые формулировки медицинских заключений. Теперь врач сможет указывать не только «опьянение установлено» или «не установлено», но и «состояние опьянения не установлено, но выявлено употребление вещества» (эта формулировка не применяется к водителям), а также «установлено состояние опьянения (указать вещество)». По словам эксперта, именно в этих формулировках и заключается основная проблема. 

«Новый проект приказа вызывает опасения из-за двойных стандартов для водителей и пешеходов. В отличие от пешеходов, для водителей любое обнаружение следов веществ в организме, даже при адекватном поведении, автоматически означает опьянение», — отметил Холодов.

Он приводит пример возможной ситуации, когда два человека с одинаковыми результатами анализа оказываются в разных правовых позициях только из-за наличия у одного из них водительских прав: «Представьте ситуацию: два друга, выпив немного алкоголя, попадают к врачу. У одного — нарушение общественного порядка, у другого — руль в руках. Анализы одинаковые, но диагнозы разные: пешеходу — «употребление», водителю — «опьянение». 

Положительный тест может быть следствием употребления разрешенных лекарственных препаратов, таких как корвалол, или веществ, легальных в других странах, добавил Холодов. Это не должно автоматически считаться доказательством опьянения, убежден представитель Общественной палаты.

«Считаю, что эти недостатки нужно устранить: либо ввести одинаковые нормы для всех — и для водителей, и для пешеходов, либо вернуть врачам право оценивать состояние человека, а не просто смотреть на результаты анализа», — констатировал Холодов.

Напомню, что еще в марте представленный к обсуждению документ раскритиковал Департамент здравоохранения Москвы, указав на необходимость удалить из проекта приказа норму, которая обязывала врачей фиксировать найденные в анализах водителей «психоактивные» и «одурманивающие» вещества (в том числе лекарства и медикаменты). По мнению депздрава, норма противоречит действующему КоАП и УК и может создать предпосылки для «коррупционных проявлений со стороны должностных лиц, уполномоченных проводить медицинское освидетельствование». В процессе доработки документа Минздрав принял это предложение во внимание и убрал спорный пункт.

Стоит добавить, что в начале мая в Госдуму снова был внесен законопроект о маркировке запрещенных для водителей препаратов, которые содержат наркотические или психотропные вещества.

Инструкцию предлагают дополнить:

Как следует из пояснительной записки, документ разработан в связи с «парадоксальной ситуацией», из-за которой к административной ответственности привлекаются «законопослушные граждане, принимающие лекарственные препараты, содержащие в своем составе вещества, запрещенные к употреблению в период управления транспортным средством». В пример приводятся препараты «Корвалол», «Валокордин», «Пенталгин-Н», «Валосердин» и «Валоферин», содержащие в составе фенобарбитал, и препараты «Солпадеин», «Нурофен Плюс», «Каффетин», «Седальгин-Нео» и «Терпинкод» с кодеином в составе.

«Большинство граждан нашей страны, принимая лекарства по назначению врача или без рецепта, не знают и не могут знать, что некоторые лекарственные препараты содержат в себе наркотические или психотропные вещества, употребление которых несовместимо с управлением транспортным средством, так как в случае освидетельствования это повлечет ответственность водителя по статье 12.8 КоАП РФ», — указано в пояснительной записке.

В случае утверждения изменения вступят в силу с 1 сентября 2026 года.

Впрочем, начиная с 2020 года депутаты неоднократно предлагали наносить на лекарственные препараты, которые могут повлиять на внимательность водителей и скорость их реакции, специальную маркировку «Движение запрещено», но пока не преуспели в этом.

Согласно информации ГИБДД в 2024 году:

Эксперты связывают положительную динамику, которой в предыдущие годы не наблюдалось, с введением в 2021 году уголовной ответственности за повторное управление автомобилем в пьяном виде. Хотя не исключено, что инспекторы ГИБДД стали чаще оформлять водителей не как пьяных, а как отказавшихся от освидетельствования по статье 12.26 КоАП. 

Профессиональным водителям стоит обратить внимание на еще один Приказ Минздрава от 09.04.2025 № 173н, который регламентирует направление на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, у которых обнаружат противопоказания или медицинские ограничения к управлению транспортными средствами в ходе обязательного периодического медосмотра. На период обследования действие медицинского заключения о “годности к вождению” приостанавливается. Приказ был опубликован 26 мая и вступает в силу 1 сентября.

Вадим Винокуров
Член Общественного совета при Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения 

   


Другие публикации в этой рубрике: Пространство дискуссий
Для размещения Вашей информации на портале воспользуйтесь системой "Public MEDARGO"

Пространство дискуссий

image
Россиян должно быть больше, с урбанизацией надо заканчивать: о чем говорили в Думе
image
Минздрав насчитал 83% здоровых школьников - родители в шоке
image
Стратегически значимые российские лекарства: что поменяется
image
Налог на вредные привычки: ВОЗ призвала повысить цены на алкоголь, сигареты и сладкие напитки
image
Где самые дешевые лекарства?
image
Время не лечит: в России хотят возродить лечебно-трудовые профилактории
image
Правительство предложило ввести должность “врач здорового долголетия”: зачем это надо?
image
Темная лошадка медицины: врачей просят проявлять не только онко-, но и ревманастороженность

Медицинский видеолекторий

image
Программа 5R для нормализации функций ЖКТ
image
Семейное образование: сохранение здоровья, целенаправленность обучения и воспитания
image
Пищевая непереносимость, как она сказываются на качестве жизни и течении хронических заболеваний
image
Коллаген — почему его недостаток на себе можно почувствовать уже в 25 лет

PROздоровье

image
Врач рассказала об особенном рационе питания при наступлении менопаузы
image
Сбалансированное растительное питание может снизить риск воспалительных заболеваний кишечника: исследование
image
Порция фисташек на ночь может положительно повлиять на микробиом при преддиабете: ученые
image
Врач перечислила причины ходить по 10 тысяч шагов
image
Врач рассказала, о чем говорят нежелательные волосы на теле
image
Гастроэнтеролог рассказала о главной ошибке в питании трудоголиков
image
Поможет ли подорожник при ранах: мнение врача
image
Невролог рассказала, как справиться с недосыпом
image
Врач рассказала, как уберечь промокшего под дождем ребенка от простуды
image
Врач назвала причины подергивания мышц
image
Врач рассказала, чем опасен невылеченный бронхит
image
Как защитить волосы от ультрафиолета летом: советы трихолога
image
Врач рассказала, для кого опасен укус пчел
image
Как сделать дачный бассейн безопасным для детей: советы эксперта
image
Врач рассказала о риске отита из-за летнего ветра
image
Как сохранить молодость кожи летом: советы специалиста

Новости

image
Минздрав приостановил применение еще 21 препарата «Джодас Экспоим»
image
Росздравнадзор разработал новые оценочные листы для проверки фарморганизаций
image
Росздравнадзор утвердил новые документы для контроля ввоза и вывоза наркотических лексредств
image
Фонд «Круг добра» намерен начать закупать сатрализумаб
image
Минздрав отменил регистрацию «Отеслы»
image
Выездные консультации ведущих московских врачей «Будь Здоров» в Каменске-Уральском
image
Почти 6,4 млн исходящих звонков совершила робот Светлана с начала года
image
Собянин: Здание поликлиники № 46 на улице Казакова открыто после реконструкции
image
С начала года в Подмосковье выдали почти 2 тыс. подарочных наборов
image
ИИ-агент сформировал более двух миллионов сводок из медкарт пациентов за месяц работы
image
Роспотребнадзор разъясняет правила безопасной эксплуатации кондиционеров
image
Коломенские врачи спасли мужчину, проглотившего от испуга инструмент стоматолога
image
Гастроэнтеролог Вялов объяснил, чем могут быть вызваны проблемы с кожей
image
АО «Медицина» на Euroanaesthesia 2025
image
ГД приняла закон об ограничении зарубежных исследований товарного рынка
image
Росздравнадзор разработал правила проведения испытаний иммунобиологических препаратов

Контакты

...

Фармацевтическая компания "МЕДАРГО"

 +7 495 198-70-20   mail@medargo.ru

Время работы: 9.00-18.00 МСК, Понедельник-Пятница