Обзор изменений законодательства 06.11.2023-10.11.2023 (ЗИТ)

image

16.11.2023 5528

Комитет по конкурентной политике Московской области представил обзор изменений законодательства за период 06.11.2023-10.11.2023 (ЗИТ)

Содержание:

I. ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

1. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

II. ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

III. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

I. ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

1. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

1.1.  На сайте системы обеспечения законодательной деятельности

опубликован Законопроект № 482655-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества»  (далее – Законопроект)

( https://sozd.duma.gov.ru/bill/482655-8 )

Законопроектом предлагается сократить минимальный обязательный срок нахождения недвижимого имущества в аренде.

Предлагаемый подход по уменьшению минимальных обязательных сроков нахождения недвижимого имущества в аренде у субъектов МСП позволит решить следующие задачи:

  1. повысить доходы соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
  2. сократить расходы МСП на уплату арендной платы;
  3. обеспечить поддержку субъектов МСП;
  4. обеспечить ускорение процесса приватизации государственного и муниципального имущества.

Уменьшение сроков, дающих право на участие субъектов МСП в процедурах выкупа государственного или муниципального недвижимого имущества, выступит действенной мерой, направленной на укрепление имущественной основы ведения предпринимательской деятельности.

При этом Законопроект не затрагивает установленные действующей редакцией Закона № 159-ФЗ условия выкупа арендуемого имущества, включенного в Перечень, что в свою очередь позволит сохранить доходы соответствующих бюджетов от аренды такого имущества.

Также, Законопроектом предусмотрены изменения в Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее - Закон о приватизации). В настоящее время, согласно положениями статьи 24 Закона о приватизации не предусмотрены определение начальной цены продажи без объявления цены и штрафные санкции при уклонении победителя торгов от подписания договора купли-продажи такого имущества.

Предлагаемые Законопроектом изменения Закона о приватизации направлены на дополнение порядка приватизации государственного и муниципального имущества без объявления цены, который будет предусматривать защиту торгов от недобросовестных покупателей и, как следствие, увеличит их результативность.

II. ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

2.1.  Люди, земля и заборы

Уже два года действует Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ

«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», внесены изменения в Кодекс Российской Федерации 
об административных правонарушениях, а также в нормативные акты, регламентирующие работу контролирующих органов. О том, как изменилась работа по государственному земельному надзору в Московской области? - мы решили узнать у начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Московской области, заместителя главного инспектора Московской области по использованию и охране земель Вероники Иззатуллаевны Маккамбаевой.

Вероника Иззатуллаевна, какие новые формы взаимодействия с проверяемыми лицами появились?

Федеральный государственный земельный надзор теперь осуществляется не в отношении юридических лиц, граждан и учреждений, а в отношении объектов земельных отношений, таких как земельные участки, их части, а также земли. Это принципиальная разница, которая заставила осуществить переформатирование всех надзорных методов, структуру службы и даже наработанных навыков.

На сегодняшний день проверочные мероприятия отошли на второй план. «Во главу угла» встала профилактика нарушения обязательных требований земельного законодательства. Инспектор в своей работе фактически сменил роль надсмотрщика на роль эксперта-консультанта. И как показывает практика, инспекторы подмосковного Росреестра хорошо показали себя в разрешении конфликтных ситуаций связанных с земельными отношениями.

Если говорить об эффективности профилактической работы, то цифры говорят сами за себя. Привлечение к административной ответственности с наложением штрафов стимулировало нарушителей земельного законодательства на порядок ниже, чем выданные предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

А когда землевладелец может получить подобное предостережение? И что ему необходимо предпринять после его получения?

Управление объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в случае наличия у инспектора сведений о готовящихся нарушениях земельного законодательства или признаках нарушений обязательных требований и создании угрозы причинения ущерба охраняемым законом ценностям.

Предостережение обязательно содержит не только информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, но и предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований.

Однако, чаще всего сомнений в обоснованности выдачи предостережений у людей не возникает. И в Управления поступают обращения с объяснениями сложившейся ситуации и просьбой разъяснить порядок приведения документов или земельного участка в соответствии с действующим законодательством.

Особенно хотелось отметить, что не одно предостережение, выданное Управлением, не было обжаловано и признано необоснованно направленным.

Как часто происходит общение инспекторов и землевладельцев и в какой форме?

Инспектор Московской области по использованию и охране земель, является государственным гражданским служащим, причем обладающим властными полномочиями его общение с гражданами и представителями организаций четко регламентировано. Порядок взаимодействия утвержден: Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а также Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081.

Причем хотелось бы подчеркнуть, что указанные законодательные 
и нормативный акты в первую очередь наделяют лиц, обратившихся в Управление, правами на получение полной и достоверной информацией по интересующим 
их вопросам, а не являются барьером для ее получения.

Скажите, с какими вопросами и проблемами обращаются заявители?

Как уже упоминалось ранее, инспекторам вольно или невольно приходится участвовать в земельных спорах. И хотя в соответствии со статьей 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке, подчас просто разбор инспектором сложившейся ситуации сводит спор на нет. Естественно для того чтобы правильно оценить доводы оппонентов необходимо быть профессионалом в своем деле. И тут я могу с гордостью отметить, что, не смотря на относительную молодость инспекторского состава, все они имеют хорошую профессиональную подготовку и продолжают получать дополнительные актуальные знания действующего земельного законодательства и технические навыки использования геодезического оборудования. В качестве примера приведу порядок рассмотрения писем, поступающих в отдел. Перед подготовкой ответа каждый инспектор осуществляет проверку доводов заявителя путем сравнительного анализа с данными Единого государственного реестра недвижимости, схем дистанционного зондирования Земли и открытых источников. Порой для подготовки ответа инспекторам приходится разбирать техническую документацию, ортофото- 
и межевые планы, правильно интерпретировать, с учетом сложившейся ситуации, заключения кадастровых инженеров.

Есть ли какая-то общая рекомендация для наших читателей?

Совет, который я могу дать – перед покупкой земельного участка обязательно пригласите кадастрового инженера, чтобы он на местности указал действительные границы земельного участка, а также разъяснил, как использовать земельный участок правильно. Не будет лишним обратится в многофункциональный центр за выписками из Единого Государственного реестра недвижимости о правах и о характеристиках земельного участка. Этот же совет я думаю будет актуален и для уже владельцев земли.

Источник: https://rosreestr.gov.ru/press/archive/reg/lyudi-zemlya-i-zabory07112023/

III. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА

3.1.  Решение по жалобе № 41861/23 на действия (бездействие) при организации и проведении торгов от 09.11.2023.

Комиссия Московского областного УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушения при организации и проведении торгов, а также порядка заключения договоров (далее – Комиссия), рассмотрев жалобу Заявителя на действия (бездействие) организатора торгов Комитета по конкурентной политике Московской области (далее – Организатор торгов) при организации и проведении аукциона 
в электронной форме на право заключения договора аренды земельного участка и пришла к выводам о необоснованности жалобы по следующим основаниям:

Порядок организации и проведения Аукциона определен статьями 39.11 – 39.13 Земельного кодекса Российской Федерации.

Общие требования к торгам установлены статьями 447 и 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно доводам жалобы:

1. Извещение о проведении Аукциона содержит неполную информацию о Земельном участке, а именно отсутствуют сведения о:

Требования к содержанию извещения о проведении аукциона на право аренды земельного участка определены пунктом 21 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым, извещение о проведении аукциона должно содержать, в том числе сведения о предмете аукциона (в том числе 
о местоположении, площади и кадастровом номере земельного участка), правах на земельный участок, об ограничениях этих прав, о разрешенном использовании и принадлежности земельного участка к определенной категории земель, а также о максимально и (или) минимально допустимых параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства (за исключением случаев, если 
в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения), о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения) (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения).

Комиссией осмотрены документы, размещенные на сайте https://torgi.gov.ru/new во вкладке «Документы и сведения» (раздел «Документы лота»).

Информация о параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства на Земельном участке содержится в правилах землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Солнечногорск Московской области, утвержденных постановлением Администрации городского округа Солнечногорск Московской области от 21.04.2021 № 592.

Сведения о возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения на Земельном участке содержатся в письме Государственного казенного учреждения Московской области «Агентство развития коммунальной инфраструктуры».

Указанные документы являются неотъемлемой частью Аукционной документации и доступны для ознакомления без ограничений

Документы, подтверждающие обратное, Заявителем не представлены, Комиссией не установлены.

Норму, накладывающую на Организатора торгов обязанности по размещению в составе извещения о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и аукционной документации документов и сведений о геоподоснове и подъездных путях к таким земельным участкам, Земельный кодекс Российской Федерации не содержит.

Довод Заявителя не обоснован.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия решила признать жалобу Заявителя необоснованной.

   


Другие публикации в этой рубрике: Обзоры законодательства по закупкам
Для размещения Вашей информации на портале воспользуйтесь системой "Public MEDARGO"
Альбумин раствор для инфузий 10% фл. 100мл

Пространство дискуссий

image
Вероника Янковская: «Психолог помогает бизнесу сохранить человеческое лицо»
image
Оппенгеймер 2.0: искусственный интеллект в здравоохранении сравнили с ядерным оружием
image
Терапевтам разрешили переучиться на эндокринологов за 500-700 часов
image
Заболеваемость корью в России выросла в 288 раз — болеют и дети, и взрослые
image
Pharmtech&Ingrediets – это зеркало процессов, происходящих в отрасли
image
Не стой — иди работай: почему дорогое медицинское оборудование простаивает без дела
image
Недосып у школьников снижает их уровень здоровья и работоспособности на треть
image
Фальсифицированный «Оземпик» наводнил аптеки на фоне ажиотажного спроса на препарат

Медицинский видеолекторий

image
Тактическая медицина в театре военных действий
image
Кардиология: новые технологии в современной терапии сердца
image
Лекарства и безопасное вождение автомобиля: мнение эксперта
image
Сахарный диабет — один из самых мощных факторов риска развития сердечно-сосудистых заболеваний

PROздоровье

image
Невролог дала советы по укреплению памяти
image
Дерматолог назвал продукты для сияния и молодости кожи
image
Почему простуда долго не проходит? Врач назвала возможные причины
image
Офтальмолог опровергла популярные мифы о зрении
image
Сомнолог назвала основные способы борьбы с бессонницей
image
Диетолог рассказала, сколько сахара содержит ложка меда
image
Эндокринолог назвала норму употребления мандаринов в день
image
Чувство ритма рождается на свет вместе с человеком
image
Ученые объяснили, почему во время беременности нужно много разговаривать
image
Что на самом деле означает «0%» на упаковке: пользу или вред?
image
Врач рассказал, что мешает усвоению витаминов
image
Офтальмолог Борзых объяснил, как сохранить зрение при работе за компьютером
image
«Баня не поможет»: Терапевт рассказала, какую простуду нельзя лечить в парной
image
Диетолог рассказала, какая рыба самая полезная и сколько ее нужно съедать
image
Хватает ли вам витамина D?
image
Врач пояснила, когда болезни ЖКТ маскируются под сердце

Новости

image
Диспансеризацию и профосмотры в Подмосковье прошли более 2,5 млн человек
image
Врачи НИКИ детства осмотрели почти 9 тыс. детей-спортсменов с начала года
image
Нарколог: прием алкоголя в бане может вызвать инсульт
image
Сделать первый шаг: как преодолеть сомнения и записаться в проект «Московское долголетие»
image
Увеличение лимфатических узлов на КТ в Москве поможет определить искусственный интеллект
image
На ЮЭФ Сбер рассказал об эффективности комплекса диагностики «Цифровой ФАП»
image
Из Госреестра отозвали шесть регудостоверений лекарств
image
Минздрав может применить санкции за невнесение изменений в инструкции лекарств
image
Для системы маркировки установили случаи запрета продажи БАД
image
Минсельхоз предложил новый индикатор риска нарушений для госконтроля ветпрепаратов
image
FDA одобрило первый препарат для лечения прогрессирующих десмоидных опухолей
image
RNC Pharma сообщила о росте с начала года розничных продаж ветпрепаратов
image
Спрос на ферментные препараты вырос на 9% за девять месяцев
image
Почти 3 тыс. молодых медицинских специалистов получают доплату в Подмосковье
image
В Электростали 53-летней женщине удалили кисту диаметром 20 см
image
О рекомендациях как выбрать мандарины

Контакты

...

Фармацевтическая компания "МЕДАРГО"

 +7 495 730-55-50   mail@medargo.ru

Время работы: 9.00-18.00 МСК, Понедельник-Пятница