Обзор изменений законодательства 15.01.2024-19.01.2024 (ЗИТ)
Обзор изменений законодательства 15.01.2024-19.01.2024 (ЗИТ)
06.03.2024 1444
Комитет по конкурентной политике Московской области представил обзор изменений законодательства за период 15.01.2024-19.01.2024 (ЗИТ)
Содержание:
I. ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
II. ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ
III. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
I. ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
1.1 На сайте официального опубликования правовых актов опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 16.01.2024 № 9 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 августа 2021 г. № 1358»
(Постановление от 16.01.2024 №9)
( http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202401170023?ysclid=lrq4pprpdj306966057 )
Граждане и организации могут через личный кабинет на Госуслугах информировать о направлении им официальных документов по почте и ознакомлять с их электронными копиями. В связи с изменением законодательства уточнен порядок использования портала в указанных целях.
Поправки носят редакционный характер.
Постановление 16.01.2024№9 вступит в силу по истечении семи дней с момента официального опубликования.
1.2 На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов опубликован Проект приказа «Об утверждении Порядка подготовки перечня участков недр (за исключением участков недр федерального значения и участков недр местного значения) для регионального геологического изучения недр, осуществляемого за счет средств федерального бюджета и (или) собственных и (или) привлеченных средств пользователей недр»
(Проект приказа)
(https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=144864)
Проектом приказа утверждается Порядок подготовки перечня участков недр (за исключением участков недр федерального значения и участков недр местного значения) для регионального геологического изучения недр, осуществляемого за счет средств федерального бюджета и (или) собственных и (или) привлеченных средств пользователей недр.
Перечень будет содержать такие сведения как:
1) сведения о наименовании участка недр (при наличии), уникальный идентификатор участка недр, местоположении, географических координатах угловых точек границ участка недр и его площади;
2) описание геологических характеристик участка недр;
3) описание цели проведения работ и решаемых геологических задач, состава и видов работ по региональному геологическому изучению недр, планируемых к проведению;
4) сроки проведения работ и их ожидаемые результаты, указание номеров номенклатурных листов государственной геологической карты (при наличии);
5) информацию о наличии ограничений пользования недрами, установленных в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О недрах»;
6) планируемый срок предоставления участка недр в пользование;
7) сведения о виде (видах) полезного ископаемого (полезных ископаемых), в отношении которого (которых) предполагается осуществлять региональное геологическое изучение недр (при наличии);
8) реквизиты лицензии на пользование участком недр (в случае, если в границах участка недр, включенного в Перечень, полностью или частично расположены участки недр, предоставленные в пользование, за исключением участков недр местного значения);
9) минимальный объем финансирования работ по региональному геологическому изучению недр.
В случае официального опубликования, приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
1.3 На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов опубликован Проект приказа
«Об утверждении Порядка предоставления права пользования недрами для регионального геологического изучения недр на участке недр лицом, отвечающим требованиям части двенадцатой статьи 9 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах», включенном в перечень участков недр для регионального геологического изучения недр, осуществляемого за счет средств федерального бюджета и (или) собственных и (или) привлеченных средств пользователей недр, за исключением недр на участках недр федерального значения и участках недр местного значения»
(Проект приказа)
(https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=144859)
Проектом приказа утверждается Порядок предоставления права пользования недрами для регионального геологического изучения недр на участке недр лицом, отвечающим требованиям части двенадцатой статьи 9 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах», включенном в перечень участков недр для регионального геологического изучения недр, осуществляемого за счет средств федерального бюджета и (или) собственных и (или) привлеченных средств пользователей недр, за исключением недр на участках недр федерального значения и участках недр местного значения (Далее – порядок)
Настоящий Порядок регламентирует процедуру предоставления права пользования участками недр для регионального геологического изучения недр на участке недр лицом, отвечающим требованиям части двенадцатой статьи 9 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон Российской Федерации «О недрах»), включенном в перечень участков недр для регионального геологического изучения недр, осуществляемого за счет средств федерального бюджета и (или) собственных и (или) привлеченных средств пользователей недр (далее – Перечень), за исключением недр на участках недр федерального значения и участках недр местного значения (далее – участок недр), в том числе рассмотрения заявок о предоставлении права пользования указанными участками недр.
Проект приказа вступает в силу, в случае его официального опубликования,
с 1 сентября 2024 г.
II. ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ
2.1. Начался приём заявок на форум «Сильные идеи для нового времени»
Открыт приём заявок на форум «Сильные идеи для нового времени», который будет проходить уже в четвертый раз. Организаторы форума – Агентство стратегических инициатив и Фонд Росконгресс, соорганизатор – ВЭБ.РФ.
Идею можно подать на платформе идея.росконгресс.рф до 31 января 2024 года. Потом эксперты отберут топ-1000 и топ-100 идей, лучшие предложения в марте представят руководству страны.
Форум проводится ежегодно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 декабря 2022 г. № 899 и нацелен на поддержку и реализацию общественно значимых инициатив и проектов граждан, отбор идей для формирования стратегии развития страны.
2.2 Налоговый потенциал недвижимости на территории Московской области
12 января 2024 года в Доме правительства Московской области под председательством министра имущественных отношений Московской области Адигамовой Н.А. совместно с главами городских округов Московской области, представителями Управления Федеральной налоговой службы по Московской области и Управления Росреестра по Московской области состоялся семинар «Налоговый потенциал недвижимости».
Основная цель семинара посвящена обмену опытом лучших практик, нестандартных подходов к вовлечению недвижимости в налоговый оборот с применением новых технологий на территории региона.
На мероприятии подвели итоги 2023 года и обсудили основные этапы работ на 2024 год по вовлечению в налоговый оборот объектов с незарегистрированными и ранее возникшими правами.
Участниками семинара также стали коллеги из других субъектов Российской Федерации. Опытом по вовлечению объектов недвижимости в налоговый оборот поделились в формате видеосвязи помощник президента Республики Татарстан Рустэм Мерзакреев, министр имущественных и земельных отношений Нижегородской области Сергей Баринов и первый заместитель генерального директора ГКУ «Центр налоговых доходов» Департамента экономической политики и развития города Москвы Наталия Десятова.
В ходе проведения семинара начальник отдела координации и анализа деятельности в учетно-регистрационной сфере Управления Ольга Скрябина выступила с докладом по вопросам исполнения мероприятий, предусмотренных Федеральным законом 518-ФЗ от 30.12.2020 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и основным положениям Федерального закона от 31.07.2023 № 397-ФЗ «Выявление правообладателей 2.0».
Данные изменения закона позволят повысить эффективность работы по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости на территории Московской области.
«Выявление правообладателей является важнейшей составляющей увеличения экономического, инвестиционного и градостроительного потенциала территории региона», - отметила Ольга Скрябина.
«Наш первый семинар в этом году мы посвятили регистрации права собственности на недвижимость и внесение ранее возникших прав. По итогам 2023 года были проверены сведения по 1,3 млн объектов - в налоговый оборот вовлечены почти 410 тыс. из них с налоговым потенциалом 633 млн рублей. В эти цифры входит как регистрация по «дачной амнистии», так и ранее возникших прав на недвижимость. Этому результату предшествовала большая работа: провели 83 тыс. обследований, сопоставляли базы данных с Росреестром, налоговой, исключали дубли, работали с архивом. мы и проводим такие семинары, чтобы обменяться знаниями, интересными практиками в решении конкретных задач, нестандартными подходами к вовлечению недвижимости в налоговый оборот и, конечно же, для того, чтобы стремиться к наилучшим результатам», - сказала министр имущественных отношений Московской области Наталья Адигамова.
Совместная работа и конструктивное взаимодействие Управления с Правительством Московской области ведется на постоянной основе, а также являются залогом успешной реализации Федерального закона № 518-ФЗ по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости на территории региона.
Наличие в ЕГРН зарегистрированных прав граждан способствует защите их прав и имущественных интересов, а также позволяет наполнить ЕГРН полными и точными сведениями об объектах недвижимости и их владельцах», - отметил Андрей Таланов и. о. заместителя руководителя Управления Росреестра по Московской области.
III. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
3.1. Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2024 по делу № А20-1922/2023
Отаров Ахмед Валериевич (далее - Отаров А.В.) обратился в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике (далее - УФАС по КБР) о признании недействительным решения.
Решением суда от 17.10.2023 в удовлетворении требований Отарова А.В. отказано. Судебный акт мотивирован непринятием Отаровым А.В. мер по подписанию проекта договора, наличием оснований для включения Отарова А.В. в реестр недобросовестных участников аукциона. Отаров А.В. заранее ознакомлен с требованиями и условиями аукционной документации, в том числе проектом договора, что позволило заключить договр в порядке, определенном аукционной документацией и действующим законодательством Российской Федерации.
Не согласившись с решением суда, Отаров А.В. обжаловал его в апелляционном порядке. Просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт о признании недействительным оспариваемого решения УФАС по КБР. Считает, что судом первой инстанции неполно выяснены все обстоятельства дела.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Как следует из материалов дела, на официальном сайте www.torgi.gov.ru, размещено извещение о проведении аукциона Предметом торгов являлся земельный участок, расположенный в границах земель муниципального образования, категория земель земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование сельскохозяйственное использование. Отаров А.В. признан победителем аукциона как участник, предложивший наибольший размер арендной платы в сумме. Организатор торгов направил в адрес победителя торгов Отарова А.В. три проекта договора аренды. Отаров А.В. в течение установленных тридцати дней не представил подписанные договоры, при этом направил в адрес организатора торгов протокол разногласий от, который поступил в адрес организатора торгов. Факт уклонения участника от заключения договора зафиксирован протоколом комиссии по организации и проведению аукционов.
Как следует из материалов дела, Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ) одним из оснований возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определен договор аренды (статья 39.1). По общему правилу, заключение договора аренды земельного участка, находящегося в публичной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов (статья 39.6). По результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в публичной собственности, определяется ежегодный размер арендной платы (пункт 16 статьи 39.11). Организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона (шаг аукциона) в пределах трех процентов начальной цены предмета аукциона (пункт 18 статьи 39.11). Победителем аукциона признается его участник, предложивший наибольший размер ежегодной арендной платы за земельный участок (пункт 17 статьи 39.12). Уполномоченный орган направляет победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику три экземпляра подписанного проекта договора аренды земельного участка в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона (пункт 20 статьи 39.12).
В обоснование своей позиции по делу, Отаров А.В. утверждает, что 10.03.2023 в адрес организатора торгов направлен протокол разногласий, в котором заявитель просил внести изменения в договор аренды и привести их в соответствие с действующим законодательством.
Однако, как следует из материалов дела, Отаров А.В. направил в адрес организатора торгов протокол разногласий (датирован 10.03.2023) и получен адресатом 20.03.2023. Факт уклонения участника от заключения договора зафиксирован протоколом комиссии по организации и проведению аукционов от 16.03.2023 № 6. Таким образом, протокол разногласий получен организатором торгов после истечения тридцатидневного срока для подписания договора, а также после фиксации организатором торгов факта уклонения участника от заключения договора.
Данное обстоятельство позволяет сделать вывод о том, что уклонение от заключения договора обусловлено субъективными причинами, а именно небрежностью участника, не предпринявшего мер к подписанию договора непосредственно после его отправления заказчиком (организатором торгов). Такое поведение Отарова А.В. не может свидетельствовать о должной степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него, исходя из характера рассматриваемых правоотношений.
Участник аукциона, самостоятельно принявший решение об участии в аукциона, обязан учесть специфику заключения договора и соблюсти все предусмотренные для этого условия и сроки, а также осознавать возможность наступления для него неблагоприятных последствий в случае уклонения от заключения договора в дальнейшем.
Решение суда первой инстанции принято с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства. Материалы дела исследованы судом первой инстанции полно, всесторонне и объективно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Аргументированная позиция УФАС по КБР отражена в решении суда.
Обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Источник : Ссылка
