02.07.2026 295

Госдума в первом чтении одобрила законопроект, который позволяет Роспотребнадзору быстро останавливать продажу опасных БАД, медизделий и детского питания, если они угрожают жизни и здоровью людей. После вступления закона в силу надзорный орган сможет оперативно блокировать не только отдельную партию товара, но и целый вид продукции или даже всю продукцию конкретного производителя.

Действующее законодательство не позволяет немедленно прекращать реализацию продукции при выявлении нарушений, сказано в пояснительной записке к законопроекту. Проверки участников рынка начинаются только после уведомления проверяемой стороны и согласования контрольных мероприятий с прокуратурой. Много времени уходит на вынесение и доставку письменных предписаний Роспотребнадзора. В итоге небезопасная продукция может находиться в обороте еще несколько месяцев после выявления угрозы. 

В июне 2023 года своевременная остановка продажи слабоалкогольного напитка марки «Мистер Сидр» могла бы бы предотвратить массовое отравление людей и гибель многих человек, считают авторы законодательной инициативы. Напомню, что напиток содержал опасные для жизни примеси — метанол (метиловый спирт) и эфиры масляной кислоты в смертельной дозировке. В отличие от этилового спирта, который содержится в обычном алкоголе, метанол смертельно ядовит: вызывает тяжелое отравление, слепоту и может приводить к летальному исходу. 

Первые случаи отравления были зарегистрированы 3–5 июня 2023 года в нескольких регионах России: Ульяновской и Самарской областях, Республике Удмуртия. Люди употребляли напиток, не подозревая об опасности, так как он продавался под видом сидра. По официальным данным, к 20 сентября 2023 года скончалось 47 человек, а всего пострадало не менее 106 человек. 

Самарский «Мистер Сидр» называют причиной второго по количеству погибших и пострадавших в результате массового отравления суррогатным алкоголем в современной России. Первым был «Боярышник» в Иркутской области в декабре 2016 года. Тогда погибли 76 человек, 123 пострадали. 

Другой случай. Несколько лет назад специалисты Роскачества проверяли детские сухие смеси. Согласно рекомендациям ВОЗ, такие смеси должны содержать минимум 11 минеральных веществ и 15 витаминов. При этом уровень витаминов в адаптированных смесях должен быть выше, чем в женском молоке, в среднем на 15–20%, так как их усвояемость более низкая, чем из грудного молока. Анализ показал, что в готовом продукте этот стандарт далеко не всегда выдерживается.

Много претензий у организации возникло в этом году к тонометрам, которые зачастую реализуются на маркетплейсах без регистрационного удостоверения. То есть они не проходили обязательную процедуру регистрации в Росздравнадзоре. Риски использования товаров сомнительного качества высоки. Низкая точность устройства, ошибка в 5–7 мм рт. ст. может привести к неправильному диагнозу, предостерегают эксперты. Пациенту либо назначат лишние лекарства, которые ему не требуются, либо, наоборот, он может пропустить реальную гипертонию, отмечают специалисты Роскачества. Они также напоминают, что пока разрешена продажа тонометров без маркировки, но с 1 сентября этого года такие изделия будут снятыс продажи.

Но вернемся к законопроекту, одобренному в первом чтении. Он направлен на создание механизма оперативного реагирования на угрозы жизни и здоровью граждан и позволит сократить время от выявления опасной продукции до прекращения ее реализации с нескольких месяцев до нескольких часов. Законопроект был внесен в Госдуму в апреле текущего года депутатом Сергеем Лисовским (партия «Единая Россия») с целью исполнения поручения президента РФ Владимира Путина. Глава страны поручил усовершенствовать механизмы приостановления реализации продукции, которая создает угрозу жизни и здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, окружающей среде.

Важное новшество, закрепленное поддержанным Правительством РФ законопроектом, — предписание о приостановке продаж будет автоматически исполняться через ГИС МТ (систему «Честный знак»). Есть мнение, что это ударит одновременно по всем продавцам, у которых некачественная позиция числится на балансе. Тем более что проверять продавцов можно будет без предварительного уведомления — например, в ходе рейдового осмотра или выездной проверки. Но общественный интерес в вопросах сохранения здоровья и жизни явно должен быть в приоритете.

Для маркированных товаров запрет будут активирован непосредственно в системе «Честный знак», поэтому товар фактически нельзя будет продать через кассу.

Законопроект также предусматривает:

• направление отдельных предписаний в прокуратуру в течение 24 часов;
• приостановку деклараций и сертификатов соответствия при запрете всей продукции или вида продукции;
• срок в 3 рабочих дня на отмену запрета после устранения нарушений.

При этом регуляторы смогут опираться не только на результаты собственных проверок, но и на данные правоохранительных органов, материалы расследований, а также информацию из иных источников. Это позволит быстрее реагировать на потенциально опасные ситуации, не дожидаясь завершения всех формальных процедур.

Вступление основной части норм запланировано на 1 сентября 2026 года, а правила по «Честному знаку» — на 1 марта 2027 года. Это связано с том числе с тем, что информационную систему необходимо доработать. Вместе с тем в рамках имеющихся полномочий специалисты Роспотребнадзора уже выявляют и блокируют интернет-ресурсы, распространяющие информацию о розничной продаже биологически активных добавок, которыми запрещено торговать в России. По результатам принятых ведомством решений в общей сложности заблокировано свыше 20 тыс. подобных площадок. О том, какие еще меры принимают, чтобы защитить россиян от сомнительных пилюль, я подробно рассказывал в мае.

Роспотребнадзор рекомендует приобретать БАД только у официальных поставщиков и не стесняться проверять наличие регистрационных документов. При сомнениях в качестве или происхождении товара следует обратиться в территориальные органы ведомства или на горячую линию Единого консультационного центра по телефону 8 (800) 555-49-43 (звонок бесплатный).

Аналогичная работа ведется Росздравнадзором в части контроля рынка медицинских изделий. В прошлом году Федеральная служба выполнила более 380 проверок и выявила 1,9 млн незарегистрированных, фальсифицированных и недоброкачественных медицинских изделий, рассказал министр здравоохранения России Михаил Мурашко, выступая на форуме «Новамед-2026». По его словам, одним из действенных инструментов борьбы с незаконным оборотом стала система маркировки. Сейчас обязательно маркируют 13 видов изделий, еще 13 присутствуют в ГИС в рамках пилота, но перечень прослеживаемых в системе МИ будет расширяться.

Многие СМИ написали, что законопроект о блокировке продажи коснется БАД, медицинских изделий, специализированной пищевой продукции — спортивного питания, детского и лечебного питания, однако, исходя из текста самого документа, список товаров шире. При этом конкретный порядок применения норм закона будет дополнительно утвержден Правительством РФ.

Примечательно, что период с 29 июня по 5 июля 2026 года Министерство здравоохранения России объявило Неделей, направленной на снижение смертности от внешних причин. То есть речь идет о сокращении числа предотвратимых смертей, тех, которые вызваны не заболеваниями, а отравлениями, несчастными случаями, суицидами. По данным директора департамента организации медицинской помощи и санаторно-курортного дела Министерства здравоохранения Екатерины Каракулиной, в 2024 году от внешних причин умерли 9,2% россиян (фактически каждый десятый в общей структуре смертности). Актуальные данные о смертности от внешних причин в 2025 году в России недоступны, так как летом прошлого года ведомства перестали публиковать почти все основные демографические показатели. 

Как бы то ни было, для реализации национальной демографической политики снижение показателей смертности от внешних факторов имеет принципиальное значение. В этом смысле быстрая блокировка опасной продукции — не просто мера контроля рынка, а инструмент сохранения нации.

Вадим Винокуров, Член Общественного совета при Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения 

Другие публикации в этой рубрике: Пространство дискуссий

Для размещения Вашей информации на портале воспользуйтесь системой "Паблик МЕДАРГО"