Как перераспределить публичный и частный земельные участки, и когда могут отказать в праве на перераспределение

image

25.11.2019 9900

Довольно часто у собственников земли возникает необходимость перераспределить земельные участки, увеличить или уменьшить территорию общей площади, принять дополнительные наделы в собственность. При этом собственниками могут частные лица и компании, Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования. О том, как правильно перераспределить публичный и частный земельные участки, и когда могут отказать в праве на перераспределение, рассказала Руководитель практики земельных и имущественных отношений «Alliance Legal CG» Ольга Калинченко.

Когда допускается перераспределение земель?

С первого марта 2015 года можно перераспределять частные и государственные земельные участки. В Земельном кодексе содержится перечень оснований, допускающих такую кадастровую процедуру.

Перераспределение возможно при обязательном соблюдении трех условий, согласно п. 1 ст. 39.28 ЗК РФ. Во-первых, границы участков должны быть приведены в соответствие с проектом межевания. Во-вторых, цель изменений должна заключаться в том, чтобы исключить изломанность границ, чересполосицу, вклинивания. И, наконец, площадь частной земли должна увеличиваться только в рамках установленных для нее максимальных размеров.

Что предпринять, чтобы перераспределить публичный и частный земельные участки
Какие действия должен предпринять заявитель? Правовая основа перераспределения земельных участков – это проект межевания территории. При его наличии собственник может подать заявление в уполномоченный орган, чтобы получить согласие на перераспределение частного и публичного участков. В качестве обоснования нужно указать цель: исключить вкрапление, вклинивание, изломанность границ и т. д. Подать заявление можно лично, через представителя, по почте или через интернет-портал Государственных услуг РФ.

Далее уполномоченный орган рассматривает обращение, оформляет письменное согласие или отказывает в соглашении. Если заявитель получает согласие, то должен обеспечить выполнение кадастровых работ по формированию нового участка. После этого в уполномоченный орган направляется кадастровый паспорт, заявитель получает утвержденные экземпляры проекта соглашения о перераспределении, и вновь образованный земельный участок переходит в частную собственность заявителя.

Итак, процедура довольно проста, а положения главы V.4 Земельного кодекса РФ сформулированы максимально четко. Однако уполномоченные органы нередко отказывают в удовлетворении заявлений. Когда это происходит, и как складывается судебная практика по таким делам?

Когда отказывают в праве на перераспределение

Уполномоченный орган откажет в заключении соглашения о перераспределении участков, если заявитель по факту не преследует цель исключить вклинивание, вкрапление, изломанность границ, а имеет другие цели, например, построить объект недвижимости без проведения торгов. Судебное спаривание отказа в таких случаях не приводит к положительному результату, требование признать отказ незаконным судом не удовлетворяется (Определение ВС РФ от 29 марта 2019 г. № 303-ЭС19-3676).

Однако суд должен исследовать не только вопрос о наличии вклинивания, вкрапления, изломанности границ, но и о возможности использовать публичный участок самостоятельно. Хорошей иллюстрацией тому служит Определение ВС РФ от 18 октября № 303-ЭС18-3686. Дело возникло в связи с обращением предпринимателя к администрации Хабаровска с просьбой перераспределить земельные участки. В результате перераспределения должен был образоваться участок площадью 22 000 м2, состоящий из частной земли площадью 9 000 м2 и земель площадью 13 000 м2, на которые государственная собственность не разграничена.

Суды трех инстанций приняли во внимание, что из публичных земель площадью 13 000 м2 нельзя образовать самостоятельный участок и установили, что на данном участке земли располагается объект недвижимости, принадлежащий предпринимателю на праве собственности. Был сделан вывод о том, что перераспределение допустимо.

Верховный Суд РФ не согласился с такими выводами и указал, что нижестоящие суды не разрешили вопрос о наличии факта вкрапления, вклинивания, чересполосицы одного участка в другой, не исследовали объективные характеристики публичных земель. Оценивая фактическую деятельность заявителя, суды оставили без внимания, что площадь публичного участка более чем в 30 раз превышает разрешенную площадь земли под зданием и больше площади участка предпринимателя.

Приведенные примеры показывают, что если собственник частного участка обращается к собственнику публичного участка с заявлением о перераспределении, то должен доказать, что:
1) частный участок имеет такие недостатки, как изломанность границ, вклинивание в границу публичного участка и другие недостатки, не позволяющие рационально использовать землю;

2) подлежащие перераспределению участки не могут быть использованы самостоятельно согласно их функциональному назначению;

3) площадь участка заявителя не увеличится сверх установленных пределов в результате перераспределения.

Если не доказать наличие этих условий, шансы выиграть спор у заявителя минимальны или вовсе отсутствуют. При этом основная сложность состоит в правильном выборе способов и средств доказывания приведенных обстоятельств. Результат судебного разбирательства во многом зависит от компетентности юриста-представителя.

В целом судебная практика, сложившаяся за период применения данного института заслуживает положительной оценки, поскольку пресекает попытки недобросовестных собственников получить земельный участок большей площади за счет публичной земли, минуя процедуру торгов.

Источник : Ссылка

   


Другие публикации в этой рубрике: Новости
Для размещения Вашей информации на портале воспользуйтесь системой "Public MEDARGO"
Прозерин р-р д/и 0.5мг/мл 1мл амп  №10

Пространство дискуссий

image
Пока россияне увлекаются самолечением, количество аптек в стране будет расти
image
Недобросовестных поставщиков отлучат от участия в закупках
image
Следственный комитет взял под контроль уголовные дела против косметологов
image
Власти пообещали ликвидировать медицинские недострои до 2027 года
image
В 2025 году стартует новый нацпроект “Продолжительная и активная жизнь”
image
Тяжелобольных заключенных предлагают немедленно выпускать на свободу
image
Правительство поручило ученым собрать и изучить генетические данные россиян
image
Великий имитатор: может ли в России повториться эпидемия сифилиса?

Медицинский видеолекторий

image
Инсулинорезистентность: особенности заболевания и возможности коррекции
image
Главное правило долгожителей и просто здоровых людей – пить много воды, но обязательно учитывать коэффициент диссимметрии
image
Преждевременное старение и какое влияние на этот процесс оказывают AGEs (конечные продукты гликирования)
image
Нелинейная медицина в современной жизни

PROздоровье

image
Как музыка влияет на психику и мозг: 6 выводов ученых
image
Ученые нашли способ подавить чувство страха
image
Как ухаживать за кожей весной
image
Всем ли можно соблюдать Великий пост и как правильно поститься?
image
Чистота и здоровье: все, что вы хотели знать о клизмах
image
Названы растительные соединения, улучшающие память и снижающие риск диабета
image
«Постельное гниение». Новый тренд TikTok — любовь к себе или опасный культ?
image
Невролог Котова объяснила, почему инсульт в России помолодел на двадцать лет
image
Врач предупредил о «невидимых» болезнях почек
image
С какого возраста можно кофе давать ребенку
image
Ребенок плохо пишет: это дисграфия?
image
Стоматолог назвала самые вредные народные методы отбеливания зубов
image
Врач рассказала о причинах, симптомах и методах лечения синдрома Гийена — Барре
image
Почему беременным советуют есть натощак миндаль
image
Что происходит с телом, когда вы перестаете есть мясо?
image
Дошкольник ведет себя агрессивно: что делать родителям?

Новости

image
Британские ученые оценили риск смерти от сердечного приступа по анализу крови
image
С начала года в Подмосковье уже почти 500 тыс. человек прошли тестирование на ВИЧ
image
Более 5 тыс. жителей Подмосковья прошли реабилитацию в стационарах Подмосковья с начала года
image
Пушкинские врачи полностью вернули 73-летней пациентке зрение, которое упало до 0%
image
Балашихинские врачи спасли ребенка, едва не лишившегося зрения из-за самолечения
image
Сергей Собянин рассказал о разделе «Мои госпитализации» в электронной медкарте
image
Врач Серебрякова: промокшие ноги могут привести к пневмонии
image
Правительство направит регионам 4,5 млрд рублей на лекарства от гепатита C
image
Минздрав расширил перечень получателей льготных лекарств при сердечно-сосудистых заболеваниях
image
В областном институте акушерства и гинекологии назначен новый директор
image
Более 20 передвижных рентген-аппаратов планируют закупить в этом году в Подмосковье
image
Сергей Собянин рассказал об уникальном оснащении операционных в больницах Москвы
image
Более 500 аппаратов ЭКГ и холтеров планируют поставить в подмосковные больницы в этом году
image
Уже почти 80 детей прошли лечение в отремонтированном санаторном отделении НИКИ
image
Долгопрудненские врачи спасли студента с 15-сантиметровой опухолью забрюшинного пространства
image
Видновские врачи прооперировали ребенка с жабрами

Контакты

...

Фармацевтическая компания "МЕДАРГО"

 +7 495 730-55-50   mail@medargo.ru

Время работы: 9.00-18.00 МСК, Понедельник-Пятница