Нарушения в «цифре»: инструменты меняются, но природа остается прежней

image

24.11.2019 12629

С цифровизацией экономических процессов трансформируются и способы совершения антимонопольных нарушений

Об этом говорили в ходе заседания Антимонопольного клуба под эгидой журнала «Конкуренция и право», посвященное цифровым антимонопольным нарушениям.

Все чаще антиконкуретные соглашения, незаконная координация экономической деятельности реализуются с помощью высоких технологий: специальных роботов, ценовых алгоритмов и других программных модулей. Но это не весь арсенал нарушителей.

По словам модератора встречи, главного эксперта журнала «Конкуренция и право» Елены Соколовской, к цифровым нарушениям также можно отнести ограничение конкуренции администраторами электронных торговых площадок (ЭТП), хакерские атаки на участников закупок, сервер ЭТП, например DDoS-атаки. 

Начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев подчеркнул, что пока сущность антимонопольных правонарушений не меняется, меняются способы их совершения и оставляемые в объективном мире следы. 

«Вчера лицо, участвуя в торгах и вступая в картельный сговор, устанавливало соответствующие настройки вручную, сегодня – при помощи специальных компьютерных программ. Но в ближайшем будущем нам надо всерьёз задуматься над тем, что в современном стремительно меняющемся мире определение картеля не может оставаться догмой и вполне возможно, что завтра картель с целью искусственного формирования потребительского спроса или незаконного обмена большими данными будет так же опасен для экономики как ценовой сговор и потребует запрета per se», – отметил он.

По его словам, пока рано утверждать, что общественная опасность цифровых антимонопольных нарушений выше, чем нецифровых. 

«Мы изучаем это явление. Хотя нельзя отрицать, что компьютеризированная форма упрощает процесс их совершения. А некоторые из них становятся возможны только с помощью «цифры», – добавил он.

«Пока ФАС России не собирается вносить поправку в КоАП РФ, рассматривающую совершение антимонопольного нарушения с помощью цифровой программы как отягчающее обстоятельство в силу большей общественной опасности. Прежде, чем регулировать, надо тщательно изучить это явление. Пока у нас недостаточно практики. А повышенная общественная опасность таких деяний учитывается существующими оборотными штрафами. При помощи цифровых инструментов картель достиг большего успеха и получил больший доход, соответственно оборотного штрафа, будет намного выше», – пояснил Андрей Тенишев и добавил: «Что касается изначально вредоносных для конкуренции цифровых программ, то на этот общественно опасный инструмент нужно устанавливать запрет в антимонопольном законодательстве и за введение в оборот и использование таких программ следует наказывать».

Заместитель начальника Управления по борьбе с картелями ФАС России Антон Тесленко подробно рассказал об общей концепции работы Большого цифрового кота – автоматизированной программы по выявлению и доказыванию картелей. В качестве одного из главных направлений работы регулятора он назвал расширение перечня информации, используемой для анализа и при формировании доказательственной базы, и имеющихся баз данных.

С точки зрения раскрытия цифровых нарушений по-прежнему остро стоит вопрос о том, можно ли использовать сведения, которые законодательство сегодня относит к тайне связи. «Необходимо разграничивать «чувствительную» информацию, подлежащую охране со стороны государства, например личная переписка между гражданами, и иную информацию, не относящуюся к таковой, например деловая переписка между хозяйствующими субъектами, а тем более автоматическая переписка роботов», – считает Антон Тесленко.

О мировом опыте использования скрининговых программ при выявлении цифровых картелей рассказала начальник отдела цифровых расследований Управления по борьбе с картелями ФАС России Фатима Кониева: «На данный момент в мире такие программы используются в России, Южной Корее, Бразилии и Великобритании. Самая первая была запущена в Южной Корее. В целом, несмотря на географическое расположение стран, подобные программные модули объединяют общие подходы к поиску подозрительного поведения на рынке и принципы работы. И это закономерно, так как правовая природа картелей одинакова вне зависимости от точки земного шара».

Андрей Тенишев добавил, что в отличие от зарубежных коллег, мы ставим перед Большим цифровым котом задачу не только скрининга, но и сбора, фиксации и анализа доказательств. 

«Мы понимаем, что за каждой компьютерной программой стоит человек и традиционные методы доказывания останутся прежними. Необходимо научное осмысление того, в каких случаях доказательства будет добывать человек, а в каких компьютерная программа и я думаю, нам всерьез надо задуматься над созданием такого научного направления как антимонопольная криминалистика», – заключил он.

Далее участники встречи перешли к вопросу о правилах антимонопольного регулирования онлайн-торговли. Ольга Протченко, старший юрист «Пепеляев групп», отметила, что развитие онлайн-торговли неизбежно меняет условия дистрибуторских договоров: производители пытаются влиять на цены перепродажи онлайн и осуществлять их мониторинг при помощи алгоритмов, включать условия о паритете цен, запрете продаж и рекламы в Интернете, использования сторонних платформ, сайтов сравнения цен, использовать практики геоблокинга и геодискриминации. Правовая оценка подобных практик, по ее мнению, осложняется тем, что в этой сфере пока нет специального регулирования, разъяснений ФАС России и правоприменительной практики.


Источник : Ссылка

   


Другие публикации в этой рубрике: Новости
Для размещения Вашей информации на портале воспользуйтесь системой "Public MEDARGO"

Пространство дискуссий

image
ФАС РФ пригрозила неприятностями производителям лекарств за манипуляции с ценами
image
Доверяй, но проверяй: врачей отправят на фармзаводы для повышения престижа отечественной индустрии
image
Старость дома не застала: в России дан старт региональному движению за здоровое долголетие
image
С кого не убудет: как планируется расходовать бюджет страны в 2026 году
image
Штамп негде ставить. Производителям медицинских изделий дали больше времени подготовиться к обязательной маркировке
image
Псевдопроизводителей отечественных БАД хотят вывести на чистую воду
image
Аптеки на колесах и на крыльях: станет ли лекарственная помощь доступнее россиянам
image
Отечественные производители медизделий жалуются на бюрократию и серый импорт

Медицинский видеолекторий

image
Какую обувь выбрать на лето - советы подиатра
image
Программа 5R для нормализации функций ЖКТ
image
Семейное образование: сохранение здоровья, целенаправленность обучения и воспитания
image
Пищевая непереносимость, как она сказываются на качестве жизни и течении хронических заболеваний

PROздоровье

image
Справиться с запором помогут пересмотр рациона и питьевой режим
image
Врач назвал лучшую профилактику гриппа
image
Биолог раскрыл опасность употребления съедобных грибов в пищу
image
Врач рассказала о пользе кофе и шоколада
image
Стоматолог предупредил о провоцирующей головную боль ночной привычке
image
Врача рассказал, как вылечить кашель
image
Врач назвала опасности модной бьюти-процедуры
image
Диетолог рассказала, что тыкву безопаснее употреблять в печеном виде
image
Врач рассказала, что запах изо рта появляется из-за разных болезней
image
Врач рассказал, что все газировки поражают печень
image
Стоматолог рассказала, что скрежетание зубами во сне может вызвать головную боль
image
Диетолог назвала способы отучить себя есть сладкое
image
Врач рассказала, что делать метеозависимым во время магнитных бурь
image
Ученые придумали, как сделать МРТ безопаснее
image
Как сохранить здоровье глаз при использовании смартфона: советы специалиста
image
Диетолог рассказала, что чрезмерный ЗОЖ — это испытание для организма

Новости

image
Волонтеры Троицка собрали и доставили в зону СВО более 220 тонн гумпомощи
image
Влипсики и каникулы в лесу. Шесть книг для чтения с детьми
image
В мастерской участницы московской ярмарки шьют специальную обувь для бойцов СВО
image
Юных москвичей приглашают на бесплатные занятия боевыми искусствами
image
Более 8 трлн рублей будет выделено на здравоохранение в 2026 году
image
Пущинские ученые создали противораковые нанотела с помощью искусственного интеллекта
image
Красногорская больница отметила 130-летний юбилей
image
Российские фармкомпании увеличили расходы на IT-технологии до 7,9 млрд рублей
image
Росздравнадзор предложил продолжить выдавать разрешения на вывоз медизделий
image
Для «Круга добра» закупят 266 мл канакинумаба за 147,5 мл рублей
image
Правительство утвердило Национальный план развития конкуренции на 2026—2030 годы
image
Тяжелое оборудование на сумму более 100 млн рублей ввели работу в больницах Подмосковья сегодня
image
Более 1,8 млн человек вакцинировались от гриппа в Подмосковье
image
Люберецкие сосудистые хирурги спасли пациента от ампутации с помощью протезирования артерий нижних конечностей
image
Подмосковный нарколог рассказал, почему алкоголь повышает тревожность
image
Более 62 тонн крови заготовили благодаря донорам в Подмосковье

Контакты

...

Фармацевтическая компания "МЕДАРГО"

 +7 495 198-70-20   mail@medargo.ru

Время работы: 9.00-18.00 МСК, Понедельник-Пятница