Артём Лобов: сегодня 44-ФЗ регулирует не только этап определения поставщика, но и исполнение обязательств по контракту

20.11.2019 14808

Участники V Международной научно-практической Конференции «Антимонопольная политика: наука, практика, образование обсудили тенденции и перспективы дальнейшего развития системы госзакупок

Артём Лобов, начальник Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России рассказал гостям об основных изменениях, которые произошли в законодательстве в сфере закупок, а также о будущих тенденциях.
 
Он отметил, что объём закупок в рамках исполнения госзаказа в прошлом году составил 9,47 трлн рублей, в то время как закупки госкомпаний - порядка 17 трлн рублей.
 
«С точки зрения распределения способов закупок для государственного заказа основным способом закупки является электронный аукцион. Правила работы с электронным аукционом уже устоялись, вместе с тем, есть определенная тенденция в переходе к более современным способам закупки. Что касается закупок госкомпаний, учитывая мягкое регулирование и отсутствие жесткой привязки к моделям закупочных процедур по аналогии с 44-ФЗ, у госзаказчиков сегодня есть возможность выбрать собственную процедуру», - сказал представитель антимонопольного ведомства.
 
Он также отметил, что два года назад был принят серьезный пакет поправок, регулирующий закупки госкомпаний. В частности, в качестве эксперимента был введён исчерпывающий перечень процедур для закупок госкомпаниями у субъектов малого и среднего предпринимательства(МСП).
 
«То есть, при закупках у субъектов МСП заказчики среди госкомпаний не могут придумать свою закупочную процедуру, а должны руководствоваться только теми, которые были определены в законе, - пояснил Артём Лобов. - Мы считаем, что это успешный эксперимент, и как одна из тенденций развития законодательства в сфере закупок госкомпаний, мы полагаем, что необходимо распространить эти положения на все закупочные процедуры, а не только на закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства».
 
Спикер также обозначил основные черты, характерные для сегодняшней системы госзаказа. В частности, он подчеркнул, что «основные постулаты, на которых строится вся система - это регулирование всех этапов осуществления госзакупок. Основное отличие 44-ФЗ от предыдущего законодательства заключается в том, что он регулирует не только этап определения поставщика, но и исполнение обязательств по контракту. Если говорить о тенденции развития законодательства с точки зрения регулирования исполнения контракта, то сегодня все больше элементов исполнения госконтракта регулируются Законом о контрактной системе и бюджетным законодательством. Учитывая, что у нас в стране особое внимание уделяется не только отбору поставщика, но и качеству исполнения контракта, - это очевидная модель развития».
Начальник Управления контроля размещения госзаказа также рассказал о пакете поправок в 44-ФЗ, который был принят весной этого года для ускорения реализации Нацпроектов, направленный на ускорение закупочных процедур для госзаказчиков и их упрощение для всех участников системы госзакупок.
 
Сейчас ФАС России ведётся активная работа по подготовке второго пакета поправок в Закон о контрактной системе, который направлен на дальнейшее упрощение и сокращение сроков, а также на создание мотивации подрядчиков на добросовестное исполнение обязательств по контракту.
 
Так, новые предложения антимонопольного ведомства предусматривают сокращение способов закупки и установление предквалификации на все крупные закупки, т.е. на закупку сможет выйти только тот участник, что обладает успешным опытом исполнения аналогичных контрактов.
 
Второй пакет поправок предусматривает распространение «согласия», уже внедренного в сфере строительства, на другие направления закупок, внедрение в нормативное поле электронных магазинов, которые позволят заказчикам закупать товары за один день, введение рейтинга добросовестных поставщиков, который будет формироваться автоматические через данные ЕИС.
 
Кроме того, ведомство предлагает расширить функционал ЕИС с тем, чтобы в будущем все жалобы и вся претензионная переписка велась в единой информационной системе. Также ФАС намерена усовершенствовать процедуру одностороннего расторжения контрактов для достижения баланса прав и интересов сторон при исполнении контракта.
 
[photo_1491]
 
Возвращаясь к вопросу развития электронных магазинов, Артём Лобов подчеркнул, что «это неотвратимое будущее системы госзаказа. Поэтому мы планируем ввести модель электронных магазинов в ближайшее время с тем, чтобы заказчики смогли беспрепятственно покупать товары, а в будущем работы и услуги в этих магазинах. При этом, у нас уже разработана система контроля за соответствующими электронными магазинами. Так как масштаб нашей страны колоссален, нам придётся вводить два центра контроля с круглосуточным режимом работы, который будет разбирать все конфликтные ситуации в течение трёх часов с момента возникновения конфликтной ситуации с последующим вынесением решения в течение шести часов с момента подачи соответствующего обращения. У нас уже готовы поправки в законодательство о введении соответствующих моделей электронных магазинов».
 
Завершая своё выступление, начальник Управления контроля размещения госзаказа сообщил, что антимонопольное ведомство ввело систему дистанционного рассмотрения жалоб.
 
«На сегодняшний день мы проводим пилотный проект по дистанционному рассмотрению жалоб организаций и заказчиков, которые находятся на Дальнем Востоке. Уже в январе мы распространим эту систему на Сибирь, а далее введём её в практику во всех федеральных округах и субъектах Российской Федерации», - заявил Артём Лобов.
 
Жалобы рассматривается в центральном аппарате ФАС России посредством использования видеоконференцсвязи с предоставлением возможности подачи соответствующих документов в электронном виде через ЕИС и внутренний документооборот ведомства.

Источник : Ссылка

   


Другие публикации в этой рубрике: Новости
Для размещения Вашей информации на портале воспользуйтесь системой "Паблик МЕДАРГО"

Пространство дискуссий

image
Владимир Машков раскрыл секрет здорового долголетия
image
Синдром больных зданий: хворает дом – страдает человек
image
Фабрика вирусов: чем опасен клещевой энцефалит
image
Часики тикают: минздрав напоминает, что пора рожать
image
Маленькие изменения — большая польза: как пять минут на природе и чтение книг продлевают жизнь
image
Между Фемидой и Гиппократом: кто побеждает в пациентских спорах с клиниками
image
Цены на лекарства, качество и доступность медицинской помощи: итоги 2025 года
image
Насолить себе и близким: в чем польза и вред соли для здоровья человека

Медицинский видеолекторий

image
Какую обувь выбрать на лето - советы подиатра
image
Программа 5R для нормализации функций ЖКТ
image
Семейное образование: сохранение здоровья, целенаправленность обучения и воспитания
image
Пищевая непереносимость, как она сказываются на качестве жизни и течении хронических заболеваний

PROздоровье

image
Врач назвала причину внезапного вечернего голода во время жары
image
Как кофе и зеленый чай помогают похудеть: мнение эндокринолога
image
Врач рассказала, что анемия не всегда возникает из-за нехватки железа в рационе
image
Врач назвала последствия употребления ледяных напитков в жару
image
Врач рассказала, что стресс особенно опасен для женщин старше 60 лет
image
Психолог назвала главную опасность шопоголизма
image
Врач рассказала, что кондиционер в жару может быть шоком для организма
image
При приеме каких лекарств нельзя загорать: мнение специалиста
image
Стоматолог рассказал, как импланты влияют на форму лица
image
Что провоцирует деменцию у женщин: мнение эксперта
image
Врач рассказала, как легче переносить летнюю жару
image
Врач назвала фактор, повышающий риск диабета
image
Диетолог рассказал, как утолить жажду в жару
image
Идеальный завтрак перед экзаменом: мнение специалиста
image
Какие препараты могут привести к обострению болезней ЖКТ: мнение специалиста
image
Врач рассказала о неочевидной опасности электросамокатов

Новости

image
Расти большой: как укреплять иммунитет ребенка для его счастливого и здорового будущего
image
Правительство РФ изменило правила ведения госреестра медизделий
image
Минздрав РФ разработал порядок проведения эксперимента с передвижными аптеками
image
Фармпроизводители попросили Минздрав РФ вносить изменения в Перечень ЖНВЛП до 15 августа
image
Правительство РФ выделит дополнительные средства на лекарства и системы мониторинга глюкозы
image
Минздрав РФ одобрил исследование отечественного биоаналога «Кадсилы»
image
Янушевич рассказал, какие новые врачи появятся в России, а какие исчезнут
image
В России появятся новые врачебные специальности
image
«Инфарма» обозначила пути повышения эффективности лекарственного обеспечения на ПМЭФ
image
Без стыда, боли и страха: как лечат взрослых пациентов с дентофобией
image
Минздрав РФ признал утратившими силу два приказа о контроле качества БМКП
image
Минздрав РФ утвердил программу ДПО «Управление и экономика фармации» на 144 часа
image
Минздрав Калининградской области опроверг данные о дефиците инсулиносодержащих препаратов
image
Раскрыта самая разрушительная для здоровья мозга привычка
image
Росздравнадзор предложил распространить автоштрафы на лекарства
image
Центру лекобеспечения не удалось закупить иммуноглобулин для «Круга добра»

Контакты

...

Фармацевтическая компания "МЕДАРГО"

 +7 495 198-70-20   mail@medargo.ru

Время работы: 9.00-18.00 МСК, Понедельник-Пятница