ФАС: Администрация Сызрани заключила антиконкурентное соглашение и нарушила законные права участников рынка теплоснабжения

30.09.2019 18303

Должностным лицам муниципалитета и компаниям будут назначены штрафы

В июле 2018 года Администрация городского округа Сызрань приняла «дорожную карту» о реализации мероприятий по подготовке к осенне-зимнему периоду 2018-2019 гг. с учетом задолженности МУП «ЖЭС», которая составляла более 700 млн рублей.

Согласно этому документу с июня 2018 года это унитарное предприятие перестало являться единой теплоснабжающей организацией (ЕТО) Сызрани.

В течение 3 рабочих дней со дня принятия этого решения орган местного самоуправления обязан был разместить в публичном доступе постановление об утрате МУП «ЖЭС» статуса ЕТО, а также предложить теплоснабжающим и теплосетевым организациям подать заявку о присвоении им статуса ЕТО.

Законодательством предусмотрен открытый и конкурентный способ определения единой теплоснабжающей организацией. 31 июля 2018 года Администрация города без проведения конкурентной процедуры приняла постановление о присвоении статуса ЕТО ООО «Энергетик».

ФАС выдала предупреждение органу местного самоуправления об устранении признаков нарушения антимонопольного законодательства. В течение 60 дней с момента его получения орган местного самоуправления обязан был исполнить его путем отмены постановления о присвоении статуса ЕТО ООО «Энергетик» и организовать процедуру определения единой теплоснабжающей организации конкурентным способом.

Администрация Сызрани предупреждение ФАС не выполнила и обжаловала в суде. 2 сентября 2019 года апелляционная инстанция подтвердила законность предупреждения антимонопольного ведомства.

В соответствии с Законом о защите конкуренции ФАС возбудила дело по факту неисполнения предупреждения службы. В процессе рассмотрения дела ФАС России выявила признаки заключения антиконкурентного соглашения между Администрацией, МУП «ЖЭС» и ООО «Энергетик», направленное на ограничение конкуренции на рынке теплоснабжение. Служба переквалифицировала дело на статью 16 Закона о защите конкуренции, в которой содержится запрет на заключение таких соглашений.

«19 сентября 2019 года Комиссия антимонопольного ведомства признала Администрацию Сызрани, МУП «ЖЭС» и ООО «Энергетик» нарушившими Закон о защите конкуренции. Мера ответственности для должностных лиц органа власти и компаний будет определена в рамках административного дела», - сообщил заместитель руководителя ФАС России Виталий Королев.

«ФАС России обращает внимание представителей органов власти на неукоснительное соблюдение Указа Президента Российской Федерации об основных направлениях государственной политики в сфере развития конкуренции, одной из задач которого является сокращение нарушений Закона о защите конкуренции со стороны органов власти и внедрения антимонопольного комплаенса для предупреждения таких правонарушений», - отметил начальник Управления регулирования в сфере ЖКХ ФАС России Алексей Матюхин.

Источник : Ссылка